Les métropoles en France sont des collectivités territoriales regroupant plusieurs communes pour des territoires de plus de 400 000 habitants. Elles sont au nombre de 22 sur l’ensemble du territoire métropolitain, avec des statuts différenciés pour Paris, Marseille et Lyon. Définition, liste cartes et liens autour de ces collectivités françaises.
C’est quoi une métropole ?
En France, le statut de métropole représente une forme intégrée de collectivité territoriale, conçue pour renforcer la gouvernance des grandes agglomérations dans un contexte de compétitivité internationale et de complexité croissante des enjeux territoriaux.
Instituées par la réforme territoriale de 2010 et précisées par la loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles, loi MAPTAM de 2014, les métropoles en France sont un type particulier d’établissement public de coopération intercommunale (EPCI), doté de compétences élargies.
La création du statut de métropole s’inscrit dans une volonté de doter les grandes agglomérations françaises des moyens nécessaires pour rivaliser avec leurs homologues européennes et mondiales. L’idée est de favoriser une gestion plus complémentaire et stratégique des territoires urbains, en regroupant des compétences autrefois dispersées entre plusieurs niveaux de collectivités (communes, intercommunalités, départements, régions). Cette concentration des pouvoirs vise à améliorer l’efficacité des politiques publiques dans des domaines clés comme les transports, l’urbanisme, le développement économique, ou encore l’environnement.
Quelles métropoles en France ?
22 métropoles en France dont 19 de droit commun, 2 à statut particulier et 1 collectivité territoriale :
Le statut de métropole en France
Pour accéder au statut de métropole, une agglomération doit répondre à plusieurs critères. Initialement, il fallait que l’agglomération comptabilise plus de 400 000 habitants dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants. Cependant, certaines exceptions ont été prévues pour des villes ayant une importance stratégique particulière, comme le cas de la métropole de Brest, bien que son aire urbaine soit moins peuplée (212 000 habitants environs). Ce seuil démographique vise à s’assurer que seules les agglomérations d’une taille suffisante et présentant des enjeux complexes puissent bénéficier de ce statut.
En complément de ce socle, il existe différentes catégories de métropoles en France, en fonction de leur statut spécifique :
- Métropole de droit commun
Créées en application de la loi MAPTAM, elles sont au nombre de 19, comme par exemple Lille, Bordeaux, Toulouse, et Nice.
- Métropole à statut particulier
Ce statut est une réponse aux particularités géographiques, économiques, ou historiques des agglomérations concernées et à l’importance de leur population. Il a été institué par la loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la République) en 2016. 2 métropoles en France sont concernés :- Le Grand Paris
Le territoire couvre la ville de Paris et 123 communes environnantes. Sa création vise à répondre aux enjeux spécifiques de la région parisienne, notamment en termes de logement, de transport et d’attractivité économique. - La Métropole d’Aix-Marseille-Provence
Avec ses 92 communes, c’est la plus vaste métropole de France en superficie, avec une large partie du département des Bouches-du-Rhône. Elle se distingue notamment par ses défis particuliers en termes d’aménagement du territoire et de gestion des disparités sociales.
- Le Grand Paris
- Métropole à statut de collectivité territoriale
Le cas de la métropole de Lyon est unique en France. La loi MAPTAM* a permis la transformation de la communauté urbaine de Lyon en métropole de Lyon, avec un statut particulier en tant que collectivité territoriale à part entière, distincte du département du Rhône. Mise en place le 1er janvier 2015, la métropole de Lyon exerce les compétences d’une métropole classique, mais aussi celles d’un département, ce qui en fait une entité territoriale de plein exercice.
En tant que collectivité territoriale, la métropole de Lyon a une autonomie financière et administrative importante, lui permettant de gérer directement des compétences comme l’aide sociale, la gestion des collèges, la voirie départementale, et les politiques de solidarité. Ce statut unique vise à simplifier la gouvernance locale en évitant les chevauchements de compétences entre le département et la métropole.
Compétences des métropoles
Les métropoles en France exercent des compétences obligatoires dans de nombreux domaines, qui auparavant relevaient des communautés urbaines ou d’autres EPCI comme les communautés de communes. Ces compétences incluent notamment :
- Le développement économique
Les métropoles ont pour mission de définir et de mettre en œuvre des stratégies de développement économique pour leur territoire, incluant l’attractivité internationale, l’innovation, et le soutien aux entreprises.
- L’aménagement du territoire
Cette compétence inclut la planification urbaine, l’organisation des transports publics, l’habitat, ainsi que la politique de la ville pour lutter contre les inégalités sociales et territoriales.
- Politique de l’environnement et du cadre de vie
Les métropoles gèrent les services de l’eau et de l’assainissement, les déchets, la lutte contre la pollution de l’air, et le développement des énergies renouvelables.
- Gestion des infrastructures
Elles sont responsables des équipements culturels, sportifs, et des réseaux d’infrastructure, notamment en matière de voirie et de mobilité.
Gouvernance et organisation
Les métropoles sont gouvernées par un conseil métropolitain, composé de délégués élus par les conseils municipaux des communes membres. La présidence du conseil métropolitain est un rôle clé, souvent occupé par une figure politique de premier plan du territoire concerné. Les conseils métropolitains élaborent et votent le budget, décident des grandes orientations stratégiques, et mettent en œuvre les politiques publiques métropolitaines.
- Pour plus détails sur le statut, les compétences et l’organisation des métropoles, voir les liens en annexe.
Les métropoles en France
Liste des 22 métropoles en France, tous statuts confondus :
- Bordeaux
- Brest
- Clermont-Ferrand
- Dijon
- Grenoble
- Lille
- Lyon
- Marseille
- Metz
- Montpellier
- Nancy
- Nantes
- Nice
- Orléans
- Paris
- Rennes
- Rouen
- Saint-Étienne
- Strasbourg
- Toulon
- Toulouse
- Tours
Carte des métropoles en France
Et pour compléter la géographie des métropoles de France, voici une carte interactive nationale :
Voyage+
- Les régions et départements de France
- Les villes et villages de France
- Quelles compétences pour les métropoles, Vie Publique ↗
- Loi MAPTAM, Vie Publique ↗
- Métropoles (statut administratif en France), Géoconfluences ↗
- Métropole (intercommunalité française), Wikipédia